四川發(fā)展國惠小額貸款有限公司深入學習貫徹中央、省委金融工作會議精神，圍繞金融“五篇大文章”戰(zhàn)略要求，依托“惠票貸”“惠保貸”等主營產(chǎn)品，精準對接節(jié)能環(huán)保、清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領域融資需求，切實服務鄉(xiāng)村振興，賦能地方綠色經(jīng)濟發(fā)展。

一、案例要素

案例名稱：國惠小貸服務A集團鄉(xiāng)村振興綠色項目

支持領域：支持高標準農(nóng)田和設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村人居整治，符合國家《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019 年版）》生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)中生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村土地綜合整治等綠色項目。

創(chuàng)新形式：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新、貸款抵質(zhì)押方式創(chuàng)新

支持主體：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、其他企業(yè)

二、業(yè)務背景

習近平總書記指出：“要優(yōu)先解決民營企業(yè)，特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資的問題，拓寬民營企業(yè)融資途徑，發(fā)揮民營銀行、小額貸款公司等融資渠道作用”。國惠小貸作為四川金控集團旗下的國有小貸公司，自成立以來，始終牢記習近平總書記指示要求，認真貫徹落實國省戰(zhàn)略部署，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，精準聚焦“三農(nóng)”薄弱領域和重點環(huán)節(jié)，持續(xù)加大金融創(chuàng)新和支持力度，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，助力綠色經(jīng)濟發(fā)展。截至2025年2月，國惠小貸累計為“三農(nóng)”、涉及鄉(xiāng)村振興項目提供資金支持9.53億元，以實際行動踐行了普惠金融和鄉(xiāng)村振興生力軍的責任擔當。

A集團是我省重要的鄉(xiāng)村振興實施主體，肩負著簡陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合運營的任務，不僅負責新農(nóng)村、高標準農(nóng)田、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等基礎設施建設，同時經(jīng)營農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，并為區(qū)域提供糧食保障供應、農(nóng)業(yè)物資供應、農(nóng)業(yè)機械化服務等全方位支持。在A集團支持鄉(xiāng)村振興綠色項目建設過程中，國惠小貸通過創(chuàng)新供應鏈金融產(chǎn)品支持，為美麗新農(nóng)村和高標準農(nóng)田建設項目提供流動性支持，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)小微企業(yè)提供綠色金融服務，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項目建設，推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

三、具體做法

（一）以廣泛調(diào)研為基礎，全面了解服務對象需求。

國惠小貸認真貫徹落實習近平總書記“在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力”重要指示批示精神，重點圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領域，積極走訪服務區(qū)域內(nèi)的新型農(nóng)村建設龍頭企業(yè)，實地調(diào)研企業(yè)經(jīng)營情況和資金需求，持續(xù)在調(diào)研中尋找合作機遇，千方百計為鄉(xiāng)村綠色項目建設等提供資金支持。

在了解到A集團及其產(chǎn)業(yè)鏈上小微企業(yè)、個體工商戶的資金需求后，公司高度重視，主動與A集團對接，多次赴A集團及其上下游小微企業(yè)、個體工商戶開展實地調(diào)研，全面考察了成都市100萬畝糧菜基地高標準農(nóng)田建設項目和幸福美好前鋒村等多個美麗新農(nóng)村項目情況，深入了解A集團產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，有效對接A集團上下游小微企業(yè)、個體工商戶融資需求，為實施精準綠色金融服務提供有力支撐，確保心中有譜、有的放矢。

（二）以深入研究為前提，精準打造綜合服務方案。

在廣泛調(diào)研的基礎上，國惠小貸多次對A集團鄉(xiāng)村振興綠色項目的難點、痛點進行了深入討論。我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村鄉(xiāng)村振興綠色項目建設，小微企業(yè)、農(nóng)村合作社、集體所有制企業(yè)、個體工商戶都是重要的參與者，但參與主體形態(tài)各異，普遍缺乏抵質(zhì)押物，在傳統(tǒng)信貸模式下很難獲得資金支持。我們以創(chuàng)新供應鏈金融產(chǎn)品“惠票貸”為基礎，為A集團量身定制了“供應鏈金融綜合服務方案”。方案以商業(yè)承兌匯票為紐帶，利用信用傳導機制，打通A集團供應鏈上下游的資金流和信息流，減輕對傳統(tǒng)抵質(zhì)押物的依賴，為A集團的上下游小微企業(yè)和個體工商戶提供批量資金。

（三）以落地投放為目標，全力服務鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟發(fā)展。

2021年開始，國惠小貸與A集團順利建立供應鏈合作關系，至今已支持成都市100萬畝菜糧基地高標準農(nóng)田建設項目（簡陽片區(qū)）、簡陽市禾豐鎮(zhèn)禾豐村幸福美麗新村建設項目、平武鎮(zhèn)尤安村幸福美麗新村建設項目、成都市100萬畝菜糧基地高標準農(nóng)田（簡陽片區(qū)）地理信息技術服務和大數(shù)據(jù)平臺建設項目、德青源（簡陽）現(xiàn)代雞蛋產(chǎn)業(yè)示范項目等，為農(nóng)村合作社、集體所有制企業(yè)、農(nóng)業(yè)小微企業(yè)、個體工商戶等供應鏈上下游客戶提供金融支持超1.5億元。僅高標準農(nóng)田建設及其地理信息技術服務和大數(shù)據(jù)平臺建設項目，國惠小貸就累計提供了近5000萬元資金支持，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色化整治建設創(chuàng)造了良好條件。同時，鑒于部分項目資金時限要求高，國惠小貸持續(xù)加大服務力度，主動優(yōu)化放款流程，實現(xiàn)最快“T+1”日放款，有效緩解客戶資金緊張問題。

在國惠小貸的大力支持下，資金及時輸送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興勞務分包等供應鏈末端，農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。同時，村民就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)獲得有效帶動，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。國惠小貸對A集團的綠色金融支持，開辟了一條融合綠色金融服務、提升農(nóng)民收益、服務鄉(xiāng)村振興的新途徑。

（四）以深化提升為抓手，確保合作模式復制推廣。

一是深化黨建引領。國惠小貸與A集團合作開展“黨建賦能推動發(fā)展 彤心共繪幸福廉鄉(xiāng)”黨建共建主題黨日活動。通過黨建與業(yè)務互促互融、同頻共振，雙方進一步加強了互利互信，就協(xié)同推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村振興、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進行了更加深入的溝通交流，為下一步深入合作奠定了堅實的基礎。

二是提升合作方案。國惠小貸重視客戶服務反饋，適時調(diào)整合作方案，優(yōu)化升級產(chǎn)品。根據(jù)A集團及其上下游小微企業(yè)和個體工商戶意見反饋，國惠小貸及時優(yōu)化“惠票貸”產(chǎn)品，將與A集團及其上下游小微企業(yè)、個體工商戶的合作額度提升50%，費率降低1個百分點，進一步降低客戶負擔。同時國惠小貸高度重視服務工作，多次對A集團及其上下游小微企業(yè)、個體工商戶開展?jié)M意度回訪，均獲得客戶一致好評。

三是全面復制推廣。國惠小貸將與A集團合作模式復制推廣到整個鄉(xiāng)村振興綠色項目領域，積極為農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)賦能、為實體企業(yè)紓困，圍繞中心助力鄉(xiāng)村振興。國惠小貸先后與B生物公司等涉農(nóng)企業(yè)合作，累計發(fā)放貸款7400萬元，助力近1000畝的石斛生產(chǎn)基地改造升級……

四、實踐經(jīng)驗

（一）堅持黨的領導是服務綠色經(jīng)濟發(fā)展的根本保障。

國惠小貸作為國有小貸公司，始終堅持黨對國有企業(yè)的全面領導，將黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨支部在公司改革發(fā)展的領導核心作用。公司黨支部通過持續(xù)探索，積極打造“國惠彤心”黨建品牌，先后與多家合作單位、同業(yè)公司建立黨建聯(lián)盟。借助共建單位專業(yè)力量，不斷提升公司“業(yè)務拓展、風險防控、創(chuàng)新發(fā)展”三大能力，實現(xiàn)了黨建與經(jīng)營同頻共振，黨建引領、促進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

（二）圍繞中心、服務大局是服務綠色經(jīng)濟發(fā)展的核心要義。

國惠小貸著眼全局，心懷“國之大者”，圍繞國省戰(zhàn)略，厘清發(fā)展思路，全面助力實現(xiàn)“十四五”宏偉藍圖。國惠小貸自成立以來，牢牢銘記總書記指示要求，聚焦鄉(xiāng)村振興服務領域，以“惠票貸”等產(chǎn)品為抓手，不斷迭代、優(yōu)化、創(chuàng)新產(chǎn)品，通過綠色金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村供應鏈發(fā)展，為實體企業(yè)紓困，以實際行動踐行國有金融企業(yè)的使命擔當。

（三）加強金融產(chǎn)品供給是服務綠色經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐。

為進一步服務好鄉(xiāng)村綠色項目發(fā)展，國惠小貸在廣泛調(diào)研的基礎上，先后將“惠票貸”“惠保貸”等金融產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)實際相結合，針對大農(nóng)業(yè)市場設置一戶一策方案，一畦一壟耕耘、一枝一葉呵護，創(chuàng)新推廣綠色金融產(chǎn)品及方案，積極提供全方位服務，通過金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村供應鏈發(fā)展，繪制了一幅天府生態(tài)綠卷。

             四川發(fā)展國惠小額貸款有限公司 楊  川